延宕十三年后，新一輪電力體制改革終于拉弓上弦。“《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。”包括全國政協委員、國家能源局相關人員以及在內的多位人士兩會期間透露。

業內人士認為，新電改方案“四放開、一獨立、一加強”的框架內容已毫無懸念，關鍵在于下一步的具體實施細則和試點工作推進。據了解，國家發改委已經就上述框架內容研究制定相關配套性文件和試點工作意見，但這仍將是一個各方角力的過程。值得注意的是，電力供應過剩壓頂之下，本應是電改受益方的發電集團卻憂心改革引發電價“血拼”，利益將受損。

作為今年能源體制改革的排頭兵，新一輪電力體制改革2013年開始醞釀，直到2014年12月31日，國務院常務會議正式通過“新電改”方案。

在眾多業內人士看來，與2002年國務院關于電力體制改革的“五號文”相比，新電改方案略顯保守和謹慎，核心思路是，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。

“我們做發電的，可以在銷售側參加售電。過去是電網一統天下，輸配售一體化，現在電改意味著部分現有格局被打破。”業內人士在接受記者專訪時表示，電改的實質作用能有多大，還得看具體操作細則。

目前的共識是，電力體制改革的核心是電價改革，而電價改革最關鍵的一環就在輸配電價。

業內資深人士表示，“新電改方案只是規劃了一個方向，但是什么時候放開、到什么程度，這些都得出臺細則。比如，電價調整改革與老百姓息息相關，需要和居民收入等其他調整一起進行，相互承接。”